Il governo del Piano di Zona
La FUNZIONE DI GOVERNO, è quella funzione che la legge 328/2000 e recentemente anche la L.R. 3 del 2008 della Regione Lombardia, vede in capo ai Comuni dell'Ambito con il supporto delle Aziende Sanitarie Locali.
La Comunità Montana di Valle Camonica, attraverso l'Ufficio di Piano, si assume le responsabilità programmatorie, progettuali e di indirizzo delle Politiche sociali sul territorio e nei confronti della Regione Lombardia. L'Ufficio di Piano, infatti, programma e progetta le azioni di sistema, definisce il sistema delle regole di erogazione/fruizione e spesa dei servizi socio-sanitari e socio-assistenziali, ne monitora costantemente la corretta esecuzione e implementazione e assolve al debito informativo e di comunicazione-rendicontazione richiesto dalla Regione.
Si è partecipi invece della doppia funzione di gestione/produzione solo producendo e gestendo servizi, interventi e prestazioni.
La FUNZIONE DI PRODUZIONE in Valle Camonica è assunta secondo un sistema sussidiario di tipo verticale, dai seguenti enti ed organismi:
La funzione di produzione vede quindi due livelli gerarchicamente ordinati:
GLI ORGANI ISTITUZIONALI
Gli organi Istituzionali che hanno un ruolo all'interno del sistema di governo del welfare camuno sono i seguenti:
CONFERENZA DEI SINDACI - Consiglio di Rappresentanza
UFFICIO DI PIANO - Ente Capofila Comunità Montana di Valle Camonica
TAVOLO DI SISTEMA
TAVOLO III° SETTORE
TAVOLI DI AREA
CONFERENZA DEI SINDACI
La Conferenza dei Sindaci è l'organo politico di indirizzo e programmazione delle funzioni ed attività socio-assistenziali e socio-sanitarie.
Spettano alla Conferenza le seguenti competenze:
UFFICIO DI PIANO
L'Ufficio di Piano supporta la Conferenza dei Sindaci nell'elaborazione delle strategie di politica sociale e cura l'attivazione operativa delle iniziative previste dal Piano Sociale di Zona.
L'Ufficio di Piano progetta, elabora strumenti amministrativi e normativi distrettuali, attiva servizi ed interventi che attuano enti e organizzazioni competenti, riparte le risorse finanziarie disponibili, è responsabile delle azioni associate a livello distrettuale, provvede al monitoraggio, alla valutazione e alla verifica degli interventi e degli obiettivi raggiunti ed alla realizzazione del Sistema Informativo.
Assicura la comunicazione e lo scambio di informazioni tra i soggetti che costituiscono la rete sociale.
TAVOLO DI SISTEMA
Il Tavolo di Sistema è un organo stabile di consultazione, di programmazione e di co-progettazione di Ambito.
Esso costituisce lo spazio di intersezione tra le funzioni di governo e di produzione sopra descritte. Si riunisce costantemente e con cadenza periodica stabile e svolge attività di diagnosi sociale dell'Ambito favorendo i flussi informativi e decisionali.
Le funzioni del tavolo di sistema possono essere riassunte nelle seguenti:
Il tavolo di sistema è costituito dall'Assessore ai Servizi Sociali dell'ente capofila, dal Responsabile dell'Ufficio di Piano, dall'esperto Amministrativo dell'UDP, dai Direttori ed eventualmente dai referenti per Area delle due Aziende Speciali di gestione dei servizi alle quali aderiscono i Comuni e da due altri membri nominati dal Consiglio di Rappresentanza della Conferenza dei Sindaci, da un referente dell'ASL Valle Camonica - Sebino, da due rappresentanti nominati dal Forum locale del Terzo Settore (un referente degli enti gestori di unità di offerta ed uno dell'associazionismo/volontariato), da un rappresentante dell'U.P.I.A., dai rappresentanti delle OO.SS. più rappresentative (CGIL, CISL, UIL), da un rappresentante delle Istituzioni Scolastiche.
TAVOLO III° SETTORE
Il tavolo del Terzo Settore è un organo formalmente istituito che ha un ruolo di supporto alla programmazione degli interventi a livello distrettuale e di rappresentanza delle formazioni sociali che aderiscono all'attuazione del Piano di Zona, viene convocato di regola mensilmente e si integra periodicamente e quando necessiti la sua consultazione con il Tavolo di Sistema.
Il tavolo del Terzo Settore è costituito dai Rappresentanti delle Organizzazioni del Terzo Settore che condividono la programmazione del Piano Sociale di Zona e contribuiscono alla sua realizzazione. Viene coordinato dal Responsabile dell'Ufficio di Piano.
TAVOLI DI AREA
I Tavoli d'Area svolgono la funzione di supportare l'Ufficio di Piano ed il tavolo tecnico nell'individuazione delle priorità e degli obiettivi strategici del Piano di Zona, garantiscono una partecipazione attiva ai soggetti della rete locale, forniscono un contributo alla base conoscitiva relativa al territorio distrettuale, contribuiscono a formulare diagnosi, ipotesi, pareri per la scelta degli obiettivi prioritari e per l'allocazione delle risorse.
Nuclei di specifica progettazione per area costituiti dai rappresentanti delle organizzazioni del privato sociale e di altre istituzioni locali (sanitarie, formative, educative, ecc.). Essi svolgono la funzione di supportare i Tavoli di Area e il tavolo tecnico nell'individuazione delle priorità e degli obiettivi strategici del Piano di Zona, garantiscono una partecipazione attiva ai soggetti della rete locale, forniscono un contributo alla base conoscitiva relativa al territorio distrettuale, contribuiscono a formulare diagnosi, ipotesi, pareri per la scelta degli obiettivi prioritari e per l'allocazione delle risorse.
I tavoli d'area sono i seguenti:
I tavoli di area sono costituiti dai tecnici delle Aziende Speciali di Gestione in rappresentanza dei Comuni, dai rappresentanti delle organizzazioni del privato sociale e di altre istituzioni locali (sanitarie, formative, educative, religiose etc.), dai referenti dell'ASL Valle Camonica-Sebino, dai referenti delle OO.SS. più rappresentative (CGIL, CISL, UIL).
IL RUOLO DELL'ASL VALLECAMONICA SEBINO
Il ruolo delle Aziende Sanitarie locali è ben definito dalla Legge Regionale 12 marzo 2008 n. 3 che definisce ed elenca le seguenti funzioni:
